1. জনাব ‘x’ ইউনিয়ন পরিষদের চেয়ারম্যান নির্বাচিত হয়ে এলাকার রাস্তাঘাট, কমিউনিটি ক্লিনিক, পয়ঃনিষ্কাশন, বাজেট পরিকল্পনা প্রণয়নসহ সব ক্ষেত্রে জনগণকে সম্পৃক্ত করেন। অপর একটি ইউনিয়ন পরিষদের চেয়ারম্যান জনাব ‘Y’ জনগণের মতামত অগ্রাহ্য করে নিজের সহযোগীদের নিয়ে স্থানীয় সব বিষয়ে সিদ্ধান্ত গ্রহণ ও তা বাস্তবায়ন করেন।
2. মি. 'ক' ও মি. 'খ' দুইজন ঊর্ধ্বতন সরকারি কর্মকর্তা। 'ক' দায়িত্বশীল কর্মকর্তা হিসেবে ইতোমধ্যে সাড়া জাগিয়েছেন। সম্প্রতি তাঁর এলাকায় কিছু অসাধু ব্যবসায়ী ভেজাল দুধ বিক্রি শুরু করে। এর ফলে এলাকার শিশু স্বাস্থ্য হুমকির মুখে পড়ে। তিনি দ্রুত ব্যবস্থা গ্রহণের নিমিত্তে ভ্রাম্যমাণ আদালত পরিচালনা করে অপরাধীদের শাস্তি নিশ্চিত করেন। অন্যদিকে 'খ'' এর অফিসে এলাকার জনগণ বনাঞ্চল নষ্ট করে ইটভাটায় কাঠ পোড়ানোর বিষয়ে অভিযোগ করে। কিন্তু তিনি কোনো অজ্ঞাত কারণে ব্যবস্থা গ্রহণ হতে বিরত থাকেন।
3. পৌরনীতির শিক্ষক জনাব ‘P’ সর্বদা অন্যের দুঃখে ব্যথিত হন। সকল মানুষ যাতে সুবিচার পায় সে বিষয়ে তিনি সচেষ্ট। তিনি কোনো কাজকেই ছোট মনে করেন না। তিনি সর্বদাই সময়ের কাজ সময়ে করে থাকেন। অন্যদিকে ‘Q’ অবৈধ উপায়ে ব্যবসা করে রাতারাতি ধনী হয়েছেন। তিনি শ্রমিকদের ন্যায্য পাওনা থেকে বঞ্চিত করেন। কেউ তার কাছে আর্থিক সাহায্য চেয়েও পায় না।
4. ‘G’ রাষ্ট্রে ইভটিজিং, নারী নির্যাতন এবং মাদকের ব্যবহার চরম আকার ধারণ করে। সংবাদপত্রের অনুসন্ধানী প্রতিবেদন জনগণকে সচেতন করে তোলে। জনগণ বিভিন্নভাবে তাদের অসন্তোষ প্রকাশ করে। এতে সরকার প্রভাবিত হয় এবং এসব অপরাধের বিরুদ্ধে কঠোর আইন প্রণয়ন করে।
5. মি. 'চ' একটি সংগঠনের ইউনিয়ন পর্যায়ের একজন নেতা। সংগঠনটি সুনির্দিষ্ট নীতি ও কর্মসূচির মাধ্যমে জনমত গঠন করে এবং জনগণের প্রত্যক্ষ ভোটে নির্বাচনের মাধ্যমে নির্বাচিত হয়ে সরকার। গঠন করতে চায়। অন্যদিকে 'চ' এর বন্ধু 'ছ' এমন একটি সংগঠনের সদস্য যাদের নির্দিষ্ট কোনো মতাদর্শ নেই, কিন্তু তারা বিভিন্নভাবে সরকারের ওপর প্রভাব খাটিয়ে তাদের স্বার্থ আদায়ের চেষ্টা করে।