ক' ও 'খ' দুটি দেশের মধ্যে চুক্তিভিত্তিক সুসম্পর্ক বিদ্যমান ছিল। কিন্তু 'খ'-এর সদ্য ক্ষমতাপ্রাপ্ত শাস - চর্চা