প্রথম বিশ্বযুদ্ধের সময়কালে জার্মানি বেলজিয়াম আক্রমণ করে অধিকাংশ এলাকা নিজ আয়ত্তে নিয়ে আসে। ফলে বেলজিয়ামের জনপ্রতিনিধিরা দেশের পশ্চিমাঞ্চলের মুক্ত ভূমিতে সদর দপ্তর স্থাপন করে নির্বাসিত সরকার গঠন করে। ফ্রান্সসহ ভ্রাতৃপ্রতিম মিত্রদের সহযোগিতায় তারা যুদ্ধের প্রস্তুতি গ্রহণ করে।

অরূপ কুমার আফ্রিকার একটি দেশে বসবাস করেন। তিনি ঐ দেশটির মুক্তিযুদ্ধের সময়েও সেখানে অবস্থান করেছিলেন। যুদ্ধ পরিচালনার জন্য নির্বাচনে জয়লাভকারী কিন্তু সদস্য দ্বারা একটি সরকার গঠন করা হয়েছিল সেখানে। সরকারের কাজ ছিল যুদ্ধ পরিচালনা করা এবং দেশটির পক্ষে বিশ্বজনমত গঠন করা। যুদ্ধ পরিচালনা করার জন্য দেশটিকে তারা এগারটি অংশে বিভক্ত করে।